С нефтяников сняли лимиты. Введен мораторий на обнуление топливного демпфера

Российские власти пошли навстречу нефтяным компаниям и продлили до мая 2026 года мораторий на обнуление топливного демпфера, который срабатывает при превышении оптовых цен над индикативными. По мнению экспертов, в ближайшее время стоимость бензина АИ-92 на бирже вряд ли опустится ниже 72,5 тыс. рублей за тонну — уровня, близкого к пределу для получения компенсаций. При этом операторы АЗС предупреждают: у нефтяных компаний может пропасть стимул удерживать оптовые цены от роста.

С октября 2025 года по май 2026 года при расчёте топливного демпфера не будет учитываться разница между оптовыми и индикативными ценами на бензин АИ-92 и дизельное топливо. Соответствующий указ президента России Владимира Путина опубликован 12 октября. Документ также освобождает от акциза дизтопливо, произведённое путём смешения авиационного керосина с другими компонентами компаниями, не имеющими собственных нефтеперерабатывающих мощностей. В указе отмечается, что мера направлена на защиту национальных интересов России и разработана, в том числе, в рамках закона об ответных шагах на недружественные действия США и других иностранных государств.

Демпфер представляет собой субсидию, выплачиваемую государством нефтяным компаниям, чтобы сдерживать внутренние цены на топливо, когда экспортная стоимость превышает внутреннюю. Однако при отклонении оптовых цен более чем на 10% по бензину АИ-92 и на 20% по дизтопливу выплаты аннулируются.

В последние месяцы из-за внеплановых остановок НПЗ и дефицита топлива на рынке оптовые цены на АИ-92 и АИ-95 достигли рекордных уровней. По данным Минфина, в сентябре нефтяные компании получили по демпферу 30,5 млрд рублей — почти втрое меньше, чем в августе (80,4 млрд рублей), и почти впятеро меньше, чем годом ранее (145,7 млрд рублей).

По данным источников «Ъ», сокращение выплат связано с тем, что нефтяные компании лишились субсидий по бензину за август (см. «Ъ» от 3 октября).

В октябре в Госдуму внесён законопроект, расширяющий диапазон отклонения биржевых цен от индикативных, при котором нефтекомпании сохраняют право на получение демпфера. С сентября порог будет повышен до 20% для бензина АИ-92 и до 30% — для дизельного топлива.

По данным ФАС, в сентябре средняя оптовая цена на АИ-92 достигла 72 302 рубля за тонну — практически на уровне новой цены отсечения (72 540 руб.). При этом большую часть сентября и начала октября котировки держались выше этого значения. Так, 10 октября на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже бензин АИ-92 по индексу европейской части России подорожал на 0,01%, до 74,14 тыс. рублей за тонну — чуть ниже рекордного уровня 74,2 тыс. рублей, зафиксированного 6 октября. С начала месяца цены на АИ-92 стабильно превышают 73,69 тыс. рублей за тонну.

По мнению налогового эксперта Бориса Луцета, власти, вероятно, не ожидают снижения оптовых цен на АИ-92 ниже 72,5 тыс. рублей за тонну в обозримом будущем. Что касается дизтоплива, его стоимость уже вплотную приблизилась к новому пределу, превысив 73 тыс. рублей за тонну. Эксперт также отмечает, что президентский указ указывает на отсутствие единой позиции по вопросам поддержки нефтяной отрасли: «Если бы согласие было достигнуто, правительство включило бы соответствующие изменения в масштабный налоговый законопроект».

Олег Абелев из компании «Риком-Траст» напоминает, что ранее некоторые нефтяные компании предлагали предоставить правительству возможность приостанавливать обнуление демпфера в случае форс-мажора. «Похоже, именно такой случай и наступил», — отмечает эксперт. Ещё в сентябре схожую позицию высказывал глава «Газпром нефти» Александр Дюков, подчеркивая, что механизм демпфера не всегда способен эффективно работать, а предусмотреть все возможные обстоятельства невозможно. По словам Абелева, новая мера позволит нефтяным компаниям сохранить объёмы переработки и продолжить инвестиции в модернизацию производств. В свою очередь, Борис Луцет уточняет, что в проекте бюджета заложено 958,3 млрд рублей на выплаты по демпферу в 2025 году и 1,25 трлн рублей — на 2026 год.

Эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков считает, что мораторий стал «пряником» для нефтяных компаний, мотивируя их увеличивать поставки топлива на внутренний рынок. Эта мера, по его словам, должна поддержать отрасль в условиях высоких — около 50% — кредитных ставок и ремонтов НПЗ, усложнённых санкциями, которые повысили стоимость оборудования и запчастей. Однако, добавляет Юшков, государство, вероятно, потребует ответных шагов — например, увеличения обязательных объёмов продаж топлива через биржу.

По данным Минфина, за девять месяцев 2025 года нефтяные компании получили по демпферу 715,5 млрд рублей.

Президент Российского топливного союза (РТС) Евгений Аркуша, напротив, предупреждает, что мораторий может лишить нефтяные компании стимула сдерживать оптовые цены, что приведёт к разрыву между оптовыми и розничными котировками и дополнительным убыткам для АЗС. Он считает необходимым внедрить композитный индекс инфляции, учитывающий все факторы, влияющие на рост цен на топливо — предложение, которое РТС уже не раз направлял правительству.

В то же время управляющий партнёр компании «Пролеум» Максим Дьяченко поддержал введение моратория и выразил надежду, что власти найдут инструменты для стабилизации оптовых цен. Он также положительно оценил решение по дизтопливу, отметив: «Приближается зима, а произвести таким способом дизтопливо можно на большем количестве нефтебаз».

Информация опубликована: 13.10.2025 г.