Власти хотят автоматизировать учет топлива на АЗС. Почему регуляторы задумались над созданием единой базы данных о наличии бензина и дизеля в стране?

Власти планируют создать единую базу данных о наличии топлива на автозаправочных станциях. Минэнерго прорабатывает механизм оцифровки сведений, которые сейчас собираются вручную. Чтобы автоматизировать процесс, обсуждается закрепление на законодательном уровне обязанности владельцев заправок и других участников рынка передавать данные о продажах топлива в Центральное диспетчерское управление ТЭК, подведомственное министерству. Ранее эксперты предлагали запустить похожий открытый реестр, но тогда речь шла о ресурсе, доступном всем водителям.

Какую инициативу разрабатывает регулятор

Власти собираются законодательно обязать автозаправочные станции и других участников отрасли передавать сведения о наличии и продаже топлива. О том, что Минэнерго разрабатывает систему оцифровки таких данных, на Российской энергетической неделе рассказал директор департамента нефтегазового комплекса министерства Антон Рубцов. По его словам, сейчас ведомство получает информацию об отгрузках и продажах на АЗС и нефтебазах в ручном режиме.

Сведения из регионов используются для оперативных решений на совещаниях по ситуации на топливном рынке, которые проводит вице-премьер Александр Новак. В Минэнерго обсуждают автоматизацию сбора на базе Центрального диспетчерского управления (ЦДУ) ТЭК, подведомственного РЭА Минэнерго России.

Как отмечает президент Российского топливного союза (РТС) Евгений Аркуша, сегодня все члены союза уже передают информацию о наличии топлива добровольно — по специальным соглашениям с региональными властями. Эти договорённости предполагают приоритетное обеспечение топливом АЗС, которые предоставляют данные. Однако из-за дефицита бензина условие не соблюдается, добавил он.

По мнению заместителя председателя наблюдательного совета ассоциации «Надежный партнер» Дмитрия Гусева, инициатива Минэнерго о создании цифровой базы данных о наличии топлива на АЗС необходима. Сегодня сведения могут поступать с опозданием, и регуляторы с правительством рискуют принимать решения на основе неполной или устаревшей картины. Кроме того, новая система, как пояснил эксперт, позволит усилить контроль за деятельностью бизнеса и уплатой налогов.

Автоматизированная система даст властям возможность оперативно принимать решения на основе больших данных, считает доцент Финансового университета при Правительстве РФ Пётр Щербаченко. Её необходимость объясняется и структурой рынка: независимые АЗС составляют более 60% всех заправок в России, но обеспечивают лишь 30–40% продаж топлива. При этом такие станции часто работают в регионах, где нет сетей вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК). Без обязательной автоматизированной отчётности регуляторы не получают полной картины по этим АЗС, пояснил эксперт.

По его мнению, цифровая база пригодится и после завершения топливного кризиса. В стабильных условиях она позволит отслеживать топливные балансы, выявлять локальные перебои и планировать поставки в удалённые регионы и на стратегические объекты. Статистические данные нужны для повседневного планирования и повышения точности прогнозов, заключил он.

Как должна быть организована система

Как рассказал Антон Рубцов, в Минэнерго изучают, как отдельные страны и компании устанавливают датчики для отслеживания отгрузок топлива. По словам Дмитрия Гусева, похожая система контроля применяется, например, в Казахстане и в ряде европейских государств: там датчики фиксируют объёмы топлива при перекачке — как на заправках и нефтебазах, так и на нефтеперерабатывающих заводах.

У российских вертикально интегрированных нефтяных компаний подобные системы отслеживания уже есть, но используются они для внутреннего анализа, отметил ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

Как писали «Известия», ранее отраслевые эксперты предлагали создать официальный открытый ресурс с информацией о наличии топлива и очередях на АЗС. Такая мера помогла бы решить проблему неактуальных или недостоверных данных, которые нередко показывают топливные геокарты частных компаний. Но тогда речь шла о сервисе для водителей, который помогал бы находить топливо при дефиците. Сейчас же обсуждается внутренняя государственная система, не рассчитанная на широкий доступ.

Дмитрий Гусев считает, что отрасли пригодилась бы открытая база, с помощью которой компании могли бы отслеживать отгрузки топлива по всей России. В свою очередь Пётр Щербаченко обратил внимание, что такая система потребует надёжной защиты от кибератак и утечек данных.

По мнению Игоря Юшкова, создание автоматической системы отслеживания топлива не потребует много времени. Инициатива, по его словам, поможет и правительству, и региональным властям принимать оперативные решения, а для большинства компаний, которые и сейчас передают подобную информацию, серьёзных трудностей не создаст.

Информация опубликована: 13.11.2026 г.